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用数据说话 萍乡安源车改后年省费用数百万元
来源:信息日报 作者: 2015-05-26 10:24:00 编辑:童霞玲

  去年4月,萍乡市安源区在全省县区中率先启动了公车改革,从公车拍卖结束至今已有整整一年时间。22日,当地政府有关权威人士表示,这一年来,该区59个区直部门节省费用310万,公车改革势在必行、利大于弊。

  做法

  实报实销去“福利化”

  去年4月上旬,萍乡市安源区正式启动公务用车改革,该区对个人公务交通经费设置了车补标准,但为了避免将公车补贴当成改革的福利,该区采取实报实销的方式(即产生多少费用报销多少费用)。领取车补的当事人“到哪儿办事”、“办了什么事”,都要在报销单上写得清清楚楚。

  当地有关人士介绍,早在安源区公车改革之前,一些地方已经进行了公车改革,车补呈现“福利化”趋势,引起了社会各界的广泛关注。与之前一些地方的公车改革不同的是,安源区公车改革采取“设置补贴上限、实行实报实销”的原则,最终达到去“福利化”的目的,这是安源区公车改革最大的亮点。

  59个部门节省310万

  ■该区59个区直部门和单位之前共有147辆公务车;

  ■车改前,每年产生费用约900万元(不含司机工资);

  ■车改一年后,该区发放的车补约590万元;

  目前,该区各镇和街道办事处的相关数据正在统计,如果加上这部分,节省的费用则会更多。

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  节省人力 降低行政成本

  据悉,该区当时涉改车辆共275辆,除了68辆执法执勤和特种车辆保留以外,去年5月中旬,其余207辆公车全部公开拍卖处置完毕。

  理论上讲,这些公车公开拍卖后,就有200多名司机待岗。按相关规定,对一些单位招聘的临时司机,由所在单位按规定辞退,对有编制的职工,则进行合理转岗。

  而据了解,当地一名司机的基本工资在1200元左右,200名司机每月仅发放的基本工资就达20余万元。由于部分司机转岗从事其他工作,对于政府来说,每月财政开支的工资可能不会有很大减少,但是却“空置”了大量的人力,而这些人力并没有浪费,而是由区政府统一调配到了其他岗位发挥作用。

  有关人士说:“如果没有这些司机填充到其他岗位,其他岗位可能也要招聘人员,整个工资开支就会增多,所以,节约人力成本其实也是节约了政府的行政成本。”

  消除干部特权思想

  公车改革除了为政府节省了资金、降低了行政成本以外,车改也让更多的普通干部有了每月300元的车补使用资金。

  当地一名普通干部介绍,萍乡城区小,有时外出办急事打的转一圈也就几块钱,而报销却要找领导签字审批,很麻烦,所以有时懒得报销。车改后,所有政府普通工作人员名下均有300元的交通补贴,让很多以前没有车辆使用权的普通工作人员欣喜,有效消除了一些领导干部专车专用的特权思想的同时,也激发了普通干部的工作积极性。

  思考

  报销有上限,“懒政”频出现?

  22日9时,在该市安源区政府门口,上百辆小车停靠路边。按照当地的作息时间,政府工作人员已经上班1个小时。知情人士告诉记者,这些小车都是在安源区政府各部门各单位上班的领导干部和工作人员的。

  一名参与公车改革的人士说,安源区进行公车改革后,很多政府工作人员自费购买了小车,这些小车不仅用于上下班代步,也会用于外出公干、下乡检查等等。

  一名之前在安源区某职能部门担任主要领导的人士说,车改后,为方便工作,他买了一辆排量为1.8T的小车,按照正科级部门一把手标准,他每月的车补为1000元。但是,他所在的部门经常要下乡,1000元车补平时刚好够用,如果在夏季,车内要开空调时,他每月加油就要1500元左右……

  根据车改规定,到达报销上限后,就不予报销了。所以,为减少交通上的亏损,一些政府工作人员干活的积极性减弱,交通费报销快达到上限时,甚至不下乡干活了。

  日前,安源区有关部门出具了一份《公车改革利弊分析报告》,这份《报告》称,为了节支,一些上级机关的工作人员本来该下基层服务的工作,却改为让基层单位人员赶到上级机关办理,给基层增加了负担;一些该走出办公室完成的工作,也变成了电话里解决……

  目前虽有不足 总体利大于弊

  安源区公车改革后仍保留着68辆执法执勤和特种车辆,为避免公车私用和便于监督,该区有关部门在保留的公车挡风玻璃上贴上“公务用车”的统一标识,8小时以外和节假日,车辆所属部门和单位规定公车停放在相应的地点,当地车改办和纪委监察部门不定期进行监督检查。

  该区纪委监察局有关人士表示,公务用车改革势在必行,安源区公车改革后有效减少了当地政府的行政成本。尽管车改后存在一些不足之处,但整个车改利大于弊,这点毋庸置疑。而且,随着改革的深入,一些现存的问题也会逐渐得到解决,整个车改工作也会获得更多干部群众的支持和认可。(王浩 记者李桂明)